Dans une lettre adressée en avril 2007 à David Auerbach Chiffrin, alors secrétaire général d’An Nou allé!, le futur président évoquait son projet de création du CIOM et prévoyait d’intégrer le sidaSida Syndrome d’immunodéficience acquise. En anglais, AIDS, acquired immuno-deficiency syndrome. dans les priorités de ce nouvel Organisme, conçu pour définir les orientations, adapter et évaluer les politiques publiques dans les DOM TOM.
Créé par décret le 19 février 2009, le CIOM doit tenir sa première réunion début novembre. Or, les états généraux de l’Outre-mer qui se sont tenus le 1er octobre pour préparer cette réunion ont ignoré la question du VIH/sida.